Als erster Schritt muss das CER-Regelwerk für die Bewertungsregeln erstellt werden. Dieser Schritt erfordert Analyse- und Designaktivitäten, bevor die Regeln mit dem Regeleditor konfiguriert werden. Das CER-Regelwerk bestimmt die Faktoren und Faktorenklassifikationen, die in den Bewertungsergebnissen gezeigt werden.